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　　“完善中央银行制度，建设强大的中央银行”是中国人民银行2026年重点工作之一。中国人民银行党委会议明确，构建科学稳健的货币政策体系，动态评估完善货币政策框架，丰富货币政策工具箱，加强货币政策执行和传导。统筹做好金融“五篇大文章”。健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制，强化重点领域的宏观审慎管理，完善系统重要性金融机构监管的基本框架。建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系。建设安全高效的金融基础设施体系。完善中央银行履职的法律基础。

　　具体来看，要根据经济金融运行需要，综合运用各种货币政策工具，加强逆周期调节，有力有效平滑经济波动。同时，关注跨周期平衡，避免政策大放大收，防止政策过度导致效果衰减和长期副作用，更好支持重点领域和薄弱环节，在中长期促进经济转型和可持续增长。要统筹兼顾金融支持实体经济增长和保持金融机构自身健康性的关系，提高资金配置效率，促进信贷可持续性和金融稳定，在推动经济高质量发展中化解金融风险。同时，还需兼顾其他经济体经济和货币政策周期的外溢影响。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩表示，“十五五”时期，中央银行制度改革的核心是提升货币政策的科学性、透明性与前瞻性，构建适应经济高质量发展要求的现代央行制度框架。完善中央银行制度，需要强化中央银行在制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面的权威性和独立性；将更多金融机构、市场、产品和金融基础设施纳入宏观审慎管理框架，防范化解系统性金融风险；畅通货币政策传导机制，确保政策有效发挥。稳步推进“价格型调控为主、数量型工具为辅”的货币政策框架，通过完善利率走廊机制、强化贷款市场报价利率的市场化定价功能等，提高货币政策调控精度和可预期性。

　　对于接下来如何加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，潘功胜划出了四方面的工作重点：一是强化系统性金融风险的监测和评估体系。二是完善并强化重点机构和重点领域风险防范举措。三是持续丰富宏观审慎管理工具箱。四是不断健全协同高效的宏观审慎管理治理机制。潘功胜表示，构建宏观审慎管理体系是一个持续推进的动态过程，也是需要各方推动、高效协同的系统工程。中国人民银行将认真落实《建议》的要求，与各方共同努力，加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，推动经济金融高质量发展。